???? 2017年,浙江省各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞制造強(qiáng)省和工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),創(chuàng)新思路,完善舉措,重抓落實(shí),深入打好工業(yè)和信息化發(fā)展組合拳,全力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升,有力促進(jìn)浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)保持穩(wěn)中向好、質(zhì)量提升發(fā)展態(tài)勢(shì)。增長(zhǎng)速度企穩(wěn),2017年10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%,比2016年提高1.4個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了2016年逐季下行態(tài)勢(shì);技改投資增速轉(zhuǎn)負(fù)為正,同比增長(zhǎng)2.5%,增速分別比一季度、半年度提高2.8個(gè)、4.9個(gè)百分點(diǎn),也高于規(guī)上工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益提升,規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利稅率同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)23.2%,同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn),也高于規(guī)上工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全浙江省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.5%。創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng),科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)18.8%、19.5%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率30.3%,比2016年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
??一、突出頂層設(shè)計(jì),全面部署抓推進(jìn)。浙江省委、浙江省政府召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作推進(jìn)大會(huì),全面部署推動(dòng)。浙江省政府出臺(tái)《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2022年)》,重點(diǎn)啟動(dòng)紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農(nóng)副食品加工等10個(gè)制造業(yè)改造提升。省政府確定紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點(diǎn)、紹興市柯橋區(qū)等21個(gè)分行業(yè)省級(jí)試點(diǎn),組織開展專項(xiàng)督查調(diào)研。省轉(zhuǎn)升辦牽頭建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,編制分行業(yè)改造提升實(shí)施方案。各地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作擺上重要位置,落實(shí)主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案和配套政策,持續(xù)深入推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、層層抓落實(shí)的工作格局。
??二、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力推進(jìn)新技術(shù)深化應(yīng)用。一是加快布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,打造更具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),實(shí)施《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域遴選確定紹興柯橋現(xiàn)代紡織等6家創(chuàng)建類和寧波精細(xì)化工等5家培育類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),2017年傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心61家;鑒定省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))1700余項(xiàng)。2017年10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比達(dá)到1.2%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
??三、突出融合發(fā)展,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。一是深入推進(jìn)“機(jī)器人+”,加快智能化改造升級(jí),2017年傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?080個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,全年新增工業(yè)機(jī)器人5000多臺(tái),規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高7.4%。二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”,發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向大規(guī)模個(gè)性化定制和“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年工業(yè)和信息化領(lǐng)域新增上云企業(yè)6萬(wàn)多家,傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域培育服務(wù)型制造示范試點(diǎn)企業(yè)(平臺(tái))41家、個(gè)性化定制示范試點(diǎn)培育企業(yè)90多家、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范試點(diǎn)企業(yè)150多家。
??四、突出品牌標(biāo)準(zhǔn),大力提升供給質(zhì)量。一是推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”,深入開展“三強(qiáng)一制造”工程,按照“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”要求,建立“好企業(yè)+好產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)體系,開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng),引導(dǎo)傳統(tǒng)制造從“國(guó)內(nèi)合格”向“國(guó)際優(yōu)質(zhì)”提升。2017年,開展紡織、服裝、化纖、皮革4個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng),在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域制訂“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)190項(xiàng)。二是打造“品字標(biāo)浙江制造”品牌,發(fā)布《“浙江制造”品牌重點(diǎn)培育清單(2017-2020年)》,組織開展“浙江制造”品牌集中宣貫、集中培訓(xùn)、集中指導(dǎo)、集中認(rèn)證等“四個(gè)集中”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)全覆蓋,其中傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域培育“浙江制造”品牌企業(yè)275家。
??五、突出上市并購(gòu),大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一是加快企業(yè)上市和并購(gòu)重組,大力實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”,2017年10個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)新增上市公司27家,并購(gòu)重組交易84單,涉及交易金額336億元,分別占全省的31.0%、25.4%、29.3%。二是加大“三名”企業(yè)培育力度,深入推進(jìn)“小升規(guī)”十大專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展,2017年傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域累計(jì)培育省市縣“三名”試點(diǎn)企業(yè)382家,確定省“隱形冠軍”企業(yè)12家、“隱形冠軍”培育企業(yè)140家,已入庫(kù)“專精特新”培育企業(yè)3931家;培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品28項(xiàng),入圍總數(shù)列全國(guó)第二。三是加快培育發(fā)展科技型企業(yè),2017年傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域備案審核高新技術(shù)企業(yè)1328家,新認(rèn)定科技型中小企業(yè)2687家。
??六、突出“騰換”并舉,大力拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力“騰”,加大落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能淘汰力度,以“四無(wú)”(無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施)企業(yè)(作坊)為重點(diǎn),全面深化“低小散”“臟亂差”整治提升。2017年,浙江省淘汰和整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)4.7萬(wàn)家,淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)2690家;10個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)平均產(chǎn)能利用率保持在近5年來最高水平,其中化纖、化工、造紙、有色金屬加工、橡膠塑料制品、服裝、紡織等行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)80%以上。二是致力“換”,實(shí)施智能制造裝備開發(fā)計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)再造計(jì)劃,利用騰出發(fā)展空間大力發(fā)展與傳統(tǒng)制造業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的先進(jìn)裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),拓展提升產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2017年,推進(jìn)140個(gè)省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目,培育國(guó)家級(jí)智能制造專項(xiàng)項(xiàng)目14個(gè)、智能制造試點(diǎn)示范11個(gè),認(rèn)定首臺(tái)套產(chǎn)品98項(xiàng);5家傳統(tǒng)制造企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心入選國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心名單;16家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)服務(wù)收入同比增長(zhǎng)12.6%。
??七、突出平臺(tái)建設(shè),大力推動(dòng)集聚發(fā)展。一是全面加強(qiáng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理,貫徹落實(shí)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,深入實(shí)施小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)“十百千萬(wàn)”計(jì)劃,2017年全浙江省新增小微企業(yè)園區(qū)154家,新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房1510萬(wàn)平方米。二是深化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)建設(shè),2017年傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域新認(rèn)定9家省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(先進(jìn)制造業(yè)基地);新增3家國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,累計(jì)達(dá)20家。三是加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)企業(yè)集聚式升級(jí),如紹興市柯橋印染集聚區(qū)整合集聚印染企業(yè)90家、上虞杭州灣精細(xì)化工園區(qū)集聚化工企業(yè)93家等。
??八、突出精準(zhǔn)施策,大力強(qiáng)化保障服務(wù)。浙江省級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合職責(zé),加強(qiáng)精準(zhǔn)施策,產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)政、土地、能源、環(huán)保等政策組合效應(yīng)明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)“畝產(chǎn)”效益綜合評(píng)價(jià),優(yōu)化資源要素配置。浙江省級(jí)財(cái)政實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)專項(xiàng)激勵(lì)政策,累計(jì)安排20多億元資金用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);累計(jì)給予新認(rèn)定首臺(tái)套產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金5000萬(wàn)元、保險(xiǎn)補(bǔ)貼770萬(wàn)元。人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局著力提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,對(duì)1290多家優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)予以專項(xiàng)信貸支持,到2017年末全浙江省制造業(yè)貸款余額2.1萬(wàn)億元,占全部貸款余額的23.1%,分別居全國(guó)第一、第二位。稅務(wù)部門落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,加大研發(fā)、上市等方面稅收抵扣、減免,2017年以來全省地稅系統(tǒng)(不含寧波)企業(yè)研發(fā)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除金額120多億元,在資源集約利用和環(huán)保等方面稅收優(yōu)惠1億多元。教育、國(guó)土、商務(wù)、人社等部門結(jié)合職責(zé),加強(qiáng)精準(zhǔn)施策和要素保障,積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。 |